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京版房地产十一条出炉限外令彰显标杆意义

发布时间:2021-10-14 17:48:04 阅读: 来源:发冠厂家

京版房地产十一条出炉 “限外令”彰显标杆意义

京版房地产十一条出炉 “限外令”彰显标杆意义 更新时间:2010-2-28 0:10:36   “北京房价要不要调控?”2月21日,在位于北京东六环附近的加州小镇售楼现场,黄先生向记者咨询。这个远离市区的楼盘已经从去年5月份的5000多元每平米暴涨到现在的12000多元每平米,这让急于结婚的黄先生感到焦急。  让黄先生困惑的是,在中央关于调控房地产行业的“国四条”、“国十一条”陆续出台后,北京为什么迟迟没有出台相关细则?不仅如此,房地产业内权威人士任志强竟然放言:5年内北京房价将进入5万元时代。  就在黄先生看房两天后的2月23日,北京市政府下发《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》,内容根据“国十一条”从11个方面开门见山地指出:要进一步加强和改善房地产市场调控,支持居民自住和改善型住房消费,遏制房价过快上涨的势头,促进房地产市场平稳健康发展。  从国务院常务会议相继出台的“国四条”、“国十一条”,到各部委陆续出台的文件、措施,调控密度之大、动作之频繁为近年来罕见。  1月下旬,住建部联合国土部、发改委等9部委赴地方政府进行督察“国十一条”的落实情况;2月12日,央行宣布2010年第二次上调存款准备金率;20日,银监会正式发布《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》,出拳打击炒房者和投机行为;21日,国土资源部曝光了25个省份违法用地典型案件132起。  在上述政策出台后迟迟不动,却在两会即将召开前北京市出台“京版十一条”,其中玄机耐人寻味。“旨在缓解民意和舆论压力。”北京大学房地产研究所所长陈国强认为。  人民网春节前的一项调查显示,85%的网民期望加大调控房地产力度,楼市不再是一个经济问题。以北京为例,其核心区域的房价和市民的收入比达到22∶1,已明显高于东京等其他国际大都市,而且北京等城市的住房绝对价格水平已超过了美国、日本。  不仅如此,政府的卖地财政屡遭诟病。统计数据显示,2009年中国70个大中城市土地出让金共计10836亿元,比2008年增加140%。其中,北京市土地出让金收入926亿元,占北京市政府公布的去年地方财政收入2026.8亿元的比重达45%.  正是在这种情况下,“中央意图很明显,希望中央、相关部委以及地方协同作战,落实政策。”全国工商联房地产经理人联盟秘书长杨乐渝分析说。  由于房价涨幅过快,北京等重点城市出台的房地产调控政策备受关注。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青接受记者采访时表示:“主要是向中央表决心。”落实到“京版十一条”,北京我爱我家房地产经纪公司副总经理胡景晖认为:“这是对整个房地产调控政策的一个侧面定调,在全国有示范意义。”  记者观察发现,“京版十一条”囊括了“国十一条”涉及的所有内容,其中包括增加供给、清理优惠政策、打击投机、规范市场秩序等,这些亦在预期之中。但“其中四个亮点却尤为值得关注”。陈国强通过对比发现,是“两个50%、限外令、预售要求和分类统计”。对比各地出台的政策,这四点亦反映了北京市政府调控房地产的用心良苦。  “京版十一条”第一条就指出加大政策性住房建设力度,调整住房建设用地供应结构,2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上,新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上。而此前,北京已经对外宣布计划2010年可建成房屋的规划建筑面积在3000万平米以上,保障性住房面积更是占到了50%以上。“这一条从计划变为红头文件,通过增加供给调整市场供应结构,有助于平抑房价。”胡景晖分析表示。  除此之外,其他三个亮点却非同寻常。陈国强认为,限外令尤其对于北京这个政治城市来说非同寻常。所谓限外令指的是严格执行《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》中对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定,其主要内容也是鼓励自住。  而相比较“国十一条”关于开发企业公开房源的要求,“京版十一条”则作出更为明确的规定:取得商品房预售许可证后,房地产开发企业应当在三日内一次性公开全部房源,严格按申报价格,明码标价、公开对外销售。  此外,完善房价的分类统计亦为业内所称道。“之前将高中低甚至保障性住房价格放在一起统计,掩盖了真实的房价。分类统计如果得以真正施行,则可以纠正这笔糊涂账,让市场信息更加准确。”陈国强表示。  然而在胡景晖看来,“京版十一条”是否能够对北京房价起到平抑效果,关键还在执行。“对消费者总体来说是利好,政策既要增加供给平抑房价,亦要促使部分过高房价主动调整。”不过,和很多人想法一样,政策往往看起来滴水不漏,难就难在贯彻执行。“调控房价并不难,难的是下决心真调。”上海市委书记俞正声这句话或能说明问题的实质。

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